天津钢铁集团有限公司党委副书记  卞津舟

　　密切联系群众是我们党的最大政治优势。着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，是各级党组织应始终高度重视的课题。近年来，天钢集团党委把加强作风建设、践行群众路线作为企业发展的坚强保证，把企业发展、职工群众生活水平提高，作为检验工作的最终目标，全心全意依靠职工办企业，使广大职工共建共享企业发展成果，有力地推动了企业的科学发展。

　　一、坚持党的群众路线，推动天钢集团实现科学发展

　　1.始终坚持历史唯物主义观点，把党的群众路线作为根本工作路线。群众路线是历史唯物主义原理在无产阶级政党实践中的具体运用和展开。历史唯物主义认为，人民群众是创造历史的决定力量，是真正的英雄。毛泽东同志概括得好：“共产党的路线，就是人民的路线。”中国共产党只有牢牢坚持群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，才能生存、发展和壮大。在新世纪，实现中华民族伟大复兴的中国梦，也必须最广泛、最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性。因此，群众路线既充分体现了党的性质和宗旨，又是实践党的宗旨的根本途径。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党之所以能战胜前进道路上的各种困难和风险，创造举世瞩目的成就，最根本的就是一切为了群众，一切依靠群众。天钢集团党委在推进企业发展中，坚持用马克思主义群众观点武装头脑，坚持把党的群众路线充分体现到企业科学民主决策之中，全身心投入引领企业科学发展的实践。集团党委严格遵守民主集中制原则，按照“三重一大”决策制度要求，认真执行党委会、董事会、经理办公会议事规则，严格履行调研论证、风险评估、集体决策、分级审批和责任追溯程序，实行党委监督、行政监督、职工民主监督相结合，为公司科学决策提供有力保证。进入新世纪，天钢人枕戈待旦奋勇拼搏，仅用8年时间，就完成了“战略东移”、十大循环经济项目、提升改造项目三步发展战略，全面建成千万吨大型钢铁联合企业，使集团公司具备了1100万吨钢、1000万吨铁、1000万吨钢材和金属制品产能，搭建起在产量规模、品种结构、生产流程上能够应对强劲竞争对手挑战的主业平台，成为滨海新区一颗闪亮的明珠。

　　2.凝聚职工群众的智慧和力量，建设最具竞争力现代化钢铁企业。群众路线体现了马克思主义认识论的科学精神。马克思主义认为，一切正确的决策和办法，归根结底只能来源于无数从事各种实践活动的人民群众。坚持“从群众中来”，就是运用马克思主义的基本原理和各种科学知识，将各种分散的群众意见转化为领导者的正确决策。而坚持“到群众中去”，就是将领导者的决策转化为群众的认识和行动，并通过群众的实践得以检验、修正、充实和提高。这样一个过程循环往复，以至无穷。因此，坚持了群众路线，也就坚持了马克思主义的科学认识路线。只有始终坚持群众路线，党才能实施正确的领导。天钢集团发展的历史，充分证明了这一点。天钢集团始建于1935年。新中国成立后，天钢广大职工在党和政府的领导下，胸怀大志、立功奉献，克服工艺落后、设备条件差等困难，用智慧和汗水浇铸了新中国钢铁工业的基石，为国家实现社会主义工业化贡献了巨额的物质财富，并涌现了一大批享誉全国的先进模范代表——热修马丁炉的潘长友，以“班组经济核算法”闻名的刘长福，创造出“炼钢三步脱硫法”的齐子升，留下了宝贵的精神财富。党和国家领导领导人朱德、周恩来、刘少奇等先后到天钢视察指导工作，对全厂职工给予了极大的支持和鼓舞。天钢全面进入市场经济以后，广大职工群众不等不靠，果断推行了精干主体、分离辅助、减员增效、实施再就业工程等一系列内部改革，打赢了一场求生存谋发展扭亏为盈的攻坚战。当前，钢铁行业的市场环境异常险峻，拓展生存发展空间的任务极为艰巨，在企业转型升级发展的关键时期，天钢集团党委坚持走群众路线，紧紧依靠广大职工群众，着力发挥对职工群众的示范引领作用。广大职工与企业风雨同舟、甘苦与共，通过在产品成本、产品价值和市场操作水平上大力推进“三个对标”、达到“三个领先”，使得企业在跌宕起伏的严峻市场环境中，始终保持竞争优势，始终立于不败之地，始终取得经济效益，各项经济技术指标持续增长，为打造最具竞争力的现代化钢铁企业，奠定了坚实的群众基础。

　　3.充分调动职工群众的积极性，使职工与企业共建共享发展成果。新时期我们党通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》明确提出，党的三大作风的核心就是向人民负责、为人民服务。各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。天钢集团党委在工作中，坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的工作方针，把提高职工收入、改善职工生活，实现职工与企业共同发展，作为企业发展的出发点、落脚点和最终目标。在工作实践中，注重工作方法，关心职工生活，推动职工共建共享企业发展成果。我们始终坚持以人为本，构建和谐天钢。一是为关心困难职工生活，建立了帮扶困难职工长效机制。对困难职工建立档案，实施动态管理，跟踪服务。坚持每年200万元帮扶救助资金，并建立党员帮扶困难职工基金。坚持每年国庆、中秋、元旦、春节对困难职工、伤残职工、住院职工等13类职工进行慰问。近三年来帮扶慰问困难、大病等职工使用资金500余万元，帮扶慰问困难职工10000余人次。帮助退休职工解决生活上的困难。全公司做到了不让一户困难职工生活过不去，不让一户职工子女因生活困难而辍学。二是坚持为职工创造良好的工作生活环境。着力做好职工食堂、浴室班车和大学生公寓管理工作，进一步美化绿化了厂区环境。三是开展群众性职工文体活动，陶冶职工良好情操。天钢游泳馆每日为职工提供优质服务，组织一线职工参加市全民健身运动会取得良好成绩。组织庆“三八”职工摄影比赛，女职工趣味运动会和迎“五一”职工健身运动会，传播了积极的工作态度、健康的生活理念。天钢连续七年每年利用两个月时间开展职工集中学习和以行为规范训练为主要内容的队列军训，组织职工学习社会主义核心价值观，学习《天津市民文明公约》、《天津市民行为守则》，开展形势任务教育和爱岗敬业教育。企业报《津钢》发行量始终保持全公司职工人手一份，坚持了正确的舆论导向。组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，在11个工种1000多人中开展技能竞赛活动，每年培训人数达35000多人次。天钢2011年获得全国文明单位称号。

　　二、把党的群众路线精神贯穿于各项工作之中，大力构建和谐型公司

　　“始终代表中国最广大人民的根本利益”，这一重要思想的内容，开宗明义的反映了我们党的全心全意为人民服务的宗旨。党的群众路线，就是根据这一宗旨形成了党的领导方法和工作方法。天钢集团党委全心全意依靠职工办企业，大力营造公平正义的企业内部环境，最大限度的调动职工的积极性和创造性。

　　1.加强思想建设，创新工作方法，拓宽领导干部同广大职工群众联系沟通的渠道。

　　公司两级中心组把党的群众路线作为集体学习的重点内容，加强对领导干部正确用权的教育，把“坚持原则、主持正义、公正处事、公平待人”确立为公司的管理道德，作为衡量每一个领导干部的管理道德基准，通过绩效评价，对领导干部用权行为实行监督，促进形成了良好的干群关系。公司还紧密联系改革发展稳定的实际，坚持不懈地对党员进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，广大党员进一步增强党的宗旨意识、为职工群众办实事做好事的意识，提高为职工群众服务的能力。一是深入基层听取意见解决问题，做好群众的思想政治工作。各级领导干部通过召开不同形式座谈会，参加基层作业区民主管理会、参加班组职工学习讨论等机会，听取、了解、反映职工群众的意愿和要求，帮助职工解决实际生产和生活中面临的实际问题。并积极向群众宣传解释党的路线方针政策，引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，把职工群众力量的凝聚到实现企业发展目标任务上来。二是深入开展为职工服务主题实践活动。每逢重大节日，公司和各单位党委都会由领导干部带队，开展以送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，集中解决职工群众的实际困难和问题。把职工改善生活的愿望引导到打好指标，创造效益上来，在生产发展的基础上，不断提高职工收入，让广大职工群众共享企业发展成果，共建和谐企业。三是坚持扩大和畅通联系职工群众的渠道。公司设立了董事长、总经理信箱和热线电话，直接与职工群众面对面沟通。公司领导和有关部室开通了10部联系职工电话，公司所属单位设立了11个意见箱。公司和所属单位定期召开征求群众意见座谈会。通过以上渠道，及时了解掌握群众对公司发展的愿望和自身利益诉求，保证职工的知情权、参与权、表达权和监督权，对于职工来信来访，做到了件件有回音，事事有着落。职工生活管理委员会定期分析研究职工生活工作，协调解决职工生活工作中的重要问题。加强各级信访工作，及时反馈受理意见。

　　2.重视机制建设，密切干群关系，积极维护好职工群众的民主权利、合法权益。

　　一是健全职工代表大会制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。公司党委高度重视职工代表大会制度在维护职工权益促进企业发展中的作用，设立了生产经营、规章制度、职工生活、评议领导干部、提案审查、劳动争议调解6个专门委员会。定期召开职工代表大会，听取行政工作报告，就企业发展战略、年度工作目标、重要改革方案、资本运作，以及涉及职工切身利益等重大问题进行充分讨论，提出修改完善的意见建议，形成职代会决议。特别对职工提案给予高度重视，对职工代表提出关于公司改革发展的提案，公司董事长、总经理亲自阅批，有关部门进行整改落实，并给予职工代表明确答复。

　　二是坚持厂务公开民主管理制度，全心全意依靠职工办企业。建立健全公司、所属单位、作业区、班组四级民主管理网络，制定了《作业区、班组民主管理实施方案》，加大基层作业区、班组民主管理工作力度，92个作业区（科室），483个班组建立了民主管理园地，实现作业区班组民主园地全覆盖，使与职工联系最直接的作业区、班组工作更加公开透明、科学规范。

　　三是认真贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》，切实维护职工合法权益。公司始终认真贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》，坚持实行全员劳动合同制，劳动合同签订率100%。公司坚持每三年由工会代表职工与公司签订集体合同，坚持每年签订工资集体协议，并经过职代会审议通过，报劳动保障部门和市总工会审查、备案。严格执行国家工时、休假制度以及女职工特殊保护规定。按照合同规定及时为职工缴纳各项社会保险。实行企业和职工各15%的公积金上缴比例，让职工充分共享企业发展的成果。

　　3.加强党风廉政建设，夯实具有天钢特点的“一、三、五、十”反腐倡廉内控机制，塑造领导干部廉洁公正的良好形象。

　　坚决惩治腐败和有效预防腐败，是事关企业健康发展的大事。深化企业反腐倡建设，充分调动企业领导干部、职工的积极性、主动性，才能增强企业整体活力，维护企业和谐稳定健康发展。我们认真贯彻落实中纪委和市纪委部署要求，不断完善和发挥具有天钢特点的“一、三、五、十”内控机制在经营管理中的保障作用，深入推进反腐倡廉“国企板块”建设。坚持开展廉政教育，加强厂处级领导干部、科级管理人员、重点岗位人员对廉政规定等内容的学习。坚持领导干部任职前廉政谈话，实现了教育关口前移和廉政教育全覆盖。加强廉政制度建设，认真抓好以“三重一大”决策制度为重点的各项制度规定的落实。加强对各类重点人员的廉政监督，每年组织厂处级以上领导干部签订《党风廉政目标责任书》，窗口关口部门和重点岗位人员签订廉政协议（承诺书）。深入开展效能监察，确立效能监察项目，对每个招投标项目进行认真监督。加强对工程建设廉政监督，工程参建人员每年都要进行述职述廉。不断健全完善廉政监控信息化建设。整合监督资源，纪检监察、财务审计和监事会监督制约合力进一步增强。信访案件查办，做到事事查清，件件查结。

　　4.搭建岗位成才舞台，为广大职工推进“三个对标”拓展企业空间，实现人生出彩创造机会。

　　一是在广大职工中着力发掘选树推广先进典型，增强职工参与公司建设的荣誉感与使命感。我们在广大职工中积极开展季度评选“双文明十佳职工”、年度评选标兵员工先进集体，推选全国劳动模范、天津市劳动模范劳动奖状、五一劳动奖章等文明创建活动，大力宣传表彰先进典型，使推进“三个对标”、达到“三个领先”具有广泛的群众基础和榜样的推动力量。

　　二是搭建“创新实践者”和党支部党员攻关小组等活动平台，鼓励职工立足本职岗位建功立业。自2010年开展的“创新实践者”活动，面向全体职工，不受岗位限制，不同于评选先进，着眼于创新实践，只要在推进“三个对标”工作实践中比昨天做得好，比同行好，人人都可以成为“创新实践者”。三年来，共涌现出304名创新实践者，323项创新项目，包括工艺改进、设备改造、节能环保、安全生产、管理创新等众多领域，直接创造经济效益2987万元，累计年降本增效12135万云。去年，我们又在基层党支部和广大党员中开展以推进“三个对标”达到“三个领先”为主题的党员攻关小组活动，组织党支部和党员针对生产经营、技术创新、专业管理等方面的难点开展攻关活动，确立了258个攻关项目，取得196项攻关成果，创造了明显的经济效益。

　　三是积极搞好创新成果、合理化建议成果展示，激励职工为公司发展献计出力。根据公司制定的《管理创新项目管理办法》、《科研攻关项目管理办法》、《合理化建议管理办法》，广泛发动职工提出科技攻关、合理化建议项目，并对优秀成果给予奖励。近三年完成工艺技术创新、设备攻关、生产技术攻关、管理文化创新成果349项，用于创新成果奖励457.57万元。同时，通过《津钢》报、《津钢管理》杂志等多种形式，展示职工参与管理、立项奉献、勇于创新的成果，激励职工为公司发展献计出力。

　　四是大力推进素质工程，全面提升职工队伍综合素质。公司坚持以能力建设为核心，大力加强各类人才的培养。每年制定培训教育计划，加强职工爱岗敬业教育，提高职工技术技能。近三年实施各类培训712项，培训职工130162人次。与国内知名高校合作举办4个硕士研究生班，95名青年专业技术人员通过毕业答辩，获得硕士学位。公司高度重视对高技能职工队伍的培养，近三年新增技师、高级技师262人，通过组织开展一带一、一带多等师徒帮带活动，培养了一大批操作能手，高技能人才在公司推进“三个对标”工作中发挥了生力军作用。

　　三、改进的措施和建议

　　1.围绕贯彻落实党的群众路线，进一步加强领导干部队伍的思想建设。要进一步提高公司领导班子和各级领导干部在日常理论学习的自觉性，深刻认识群众观点是党的基本观点、群众路线是党的生命线和根本工作方法，强化“一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去”的实践。严格按照《公司两级领导班子中心组建设实施意见》要求，坚持每月不少于2次集体学习，同时，领导班子中心组成员还要带着课题坚持自学。

　　2.坚持不懈、持之以恒的抓好领导干部队伍的作风建设。领导干部要深入基层、深入群众、深入一线调查研究，掌握第一手资料。进一步健全完善抓工作落实的督查和责任追究制度。以工作一抓到底的精神，推进“三个对标”工作的关键环节取得实效。继续贯彻好“坚持原则、主持正义、公正处事、公平待人”的公司管理道德，树立良好的文风、会风，提高工作效率。

　　3.围绕公司发展的目标任务，进一步加强领导干部队伍建设。坚持正确用人导向，用市场观念放开视野选人才，以群众公认用人才，大胆选拔使用学习型、专家型、开拓型、奉献型，德才兼备的优秀人才。提高领导干部发动职工、组织职工，克服困难，拓展企业生存发展空间的工作的深度和广度。

　　4.进一步发挥具有天钢特点的“一三五十”反腐倡廉机制作用，加强党风廉政建设。坚持围绕决策、管理、操作三个层次和公司领导、厂处级领导、作业区（科室）领导、专业管理人员、重点岗位操作人员五个范围，以及采购、销售等十类资源，落实党风廉政建设责任制，促使各级领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。

　　5.以建设和谐型公司为目标，进一步认真做好关心职工生活工作。要经常性的听取职工呼声、了解职工所需。提高职工技能水平、加快人才培养。进一步强化安全生产工作的宣传教育和制度规范。进一步加强帮扶救助机制建设，使用好每年200万元大病救助、特困救助和党员帮扶困难职工基金。强化生产现场管理和厂区文明环境治理。组织开展文明生产活动，做到操作环境整洁、物品摆放整齐、进出车间有序、言行举止文明礼貌。搞好厂区绿化，完善落实公司环境卫生管理区域责任制。

（选自高级政工师研修班课题作业）